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海南33家壹元餐具厂缘何面临倒闭

2019-02-28 02:38:21 | 来源: 法律

海南:33家一元餐具厂缘何面临倒闭

2009年春节前,海南省物价局出台文件通知:禁止饭店借“一元餐具”向消费者收钱。此后,海南总投资达3000万元的33家消毒餐具厂生意一落千丈,整个餐具消毒产业还出现了“物价局的文件执行不下去”等新问题。

“一元餐具”4方面都满意?

长期以来,海南省除了部分星级酒店与大型餐饮业具备较好的餐具洗涤消毒和保洁存储条件外,大多数小饮食店、大排档、早餐夜市摊点的餐饮用具都不符合卫生要求。

3年前,海南省卫生部门提出,海南常年气温偏高且比较潮湿,容易滋生传染病,于是建议在海南构建“大卫生”的工作格局,倡导商家们在海南创建集中式的消毒餐具(即“一元餐具”)产业,目的是改善海南中小型餐厅、小吃店的卫生环境,从源头上遏制传染病的传播。

2006年6月开始,海南省在海口市、三亚市等市县推行餐具集中式消毒卫生管理工作。卫生部门不定期对餐具厂进行抽查,对不进行餐具消毒或消毒效果监测不合格的单位予以处罚。餐具经企业消毒、包装后,运送至饭店,并由饭店向消费者收取一元的使用费,因此被人们称之为“一元餐具”。

凭借政策的春风,一个新兴的产业诞生了,它迅速在海南全省范围内发展壮大,3年来, “一元餐具”消毒企业陆续开工办厂。厂家以每套餐具7毛钱的价格批发给饭店使用,饭店从每套餐具中可以赚3毛钱,还省去了聘请洗碗工的费用,实现了“两面都赚”的目的。因此,“一元餐具”受到众多饭店经营者的热捧。

“一元餐具”的推开对几方面都有利。,使用消毒餐具,随着消费者的增多,厂家利润也高。第二,餐厅有利可图,省得招洗碗工,还能赚钱,两头钱都能赚。第三,消费者放心,使得脏乱差的餐具无法流通。第四,减轻了卫生部门的监督压力。

据海南省卫生部门统计,该省目前共有33家集中式消毒餐具厂,总投资近3000万元,解决农民工就业2000多人,年产值高达3亿元。推行“一元餐具”产业以后,海南的传染病、食物中毒等案件明显下降,人们的饮食质量得到较大提高,同时还为海口创建全国卫生城市增添了砝码。

近日,走访了海南各中小型餐馆,对“一元餐具”消毒企业提供的统一配送、统一回收、集中清洗消毒餐具的使用情况展开调查,餐饮业主和消费者纷纷就此发表了自己的看法。来自河南的客商郭某说,河南郑州在前几年已经普及这种消毒餐具公司的消毒餐具,消费者用着比较放心。他认为,餐具代表着餐馆的卫生环境,干净的自然用着放心。

但围绕着收费问题,社会各界人士产生了激烈的观点碰撞。有的人认为,使用消毒餐具是花钱买健康,这1元钱花得值。但也有人认为饭店有义务向消费者免费提供卫生的餐具,他们认为:“使用这种统一精装的消毒餐具还要交纳1元费用的做法并不合理。”

禁止收费使“一元餐具”销售量陡降

2009年春节前,海南省物价局为规范餐具消毒企业的收费问题,便由其下属单位——价格监督检查局在海南各市县发放通知:餐饮业经营者为消费者提供一次性消毒餐具,不得另向消费者收费,其成本应纳入餐饮企业经营成本。

物价部门在没有听证的情况下,到处发放通知、粘贴海报,还实行执法人员分片包干制度,到处巡查。此举一出,行业震动。

3月7日,在海口市龙华路南江鸡饭店看到,之前一直使用的“一元餐具”已悄然消失。该饭店的老板说,饭店经营者推荐消费者使用“一元餐具”图的不仅仅是干净卫生,当然还要图点“小利”。但现在“一元餐具”要纳入他们饭店的经营成本里,他们感到十分不合理,并因此拒绝使用“一元餐具”。在海南,绝大部分的饭店老板都抱着这样的想法,导致了“一元餐具”使用量急剧下降。

海南省餐具消毒协会(筹)会长曾庆武认为,餐具消毒企业有义务向消费者推荐安全卫生的餐具,这也让消费者有了更多的选择空间。海南省物价局的做法明显剥夺了消费者的选择权,名义上是规范餐具消毒行业,但实际上却阻碍了产品在市场的流通,阻碍了餐具消毒行业的发展,有悖市场经济的规律,“消费者可以选择使用,也可以选择不使用。但是消费者选择使用了,就应该由消费者来交纳使用的费用,这是天经地义的事情。”

过去,海南省33家餐具消毒厂每天能卖出4亿多套“一元餐具”。但现在每天只能卖出去2亿多套,交易量下降了50%。目前,海南的一家餐具消毒厂每天损失高达1万元。随着众多饭店陆续不再购买“一元餐具”,曾庆武预测将带来的严重后果是:工厂关门,大批农民工失业。

33家餐具厂准备起诉物价部门

海南省物价局有关负责人表示,消费者到餐馆就餐,应只付饭菜和酒水的费用,以及一些高星级酒店先行明示的服务费,除此之外的收费都不合理。

物价部门坚持,如果餐饮企业经过劝导、教育,仍坚持收取“一元餐具”费用,那么物价部门将依法查处。根据具体情节,不执行有关规定的商家,将被依法处以非法收入3倍以上的罚金。

3月8日中午时分,走访了海口市多家餐饮店。在海口市椰都林饭店等餐饮店门口,都赫然张贴着海南省物价局的告示:禁止向消费者收取“一元餐具”的费用。但一些餐饮企业仍然照收不误,引起了消费者的强烈不满,相关投诉时有发生。

在龙昆南路某火锅店,老板仍坚持向消费者收这1元钱。老板说,这几天已经在报纸上看到了不准收费的消息,但是这些餐具是卫生部门倡导、要求使用的,他们进货的时候也付了费,“所以客人只要使用了就得收费,不然餐馆就要亏本。”

而在海口市金龙路,有几家中档餐馆表示,他们原来也提供“一元餐具”,由于成本问题,现在已经不使用了,全部换成使用店内自行消毒的餐具。

对于海南省物价局要求餐饮经营者不得向消费者收取“一元餐具”费用的文件通知,不少市民表示欢迎。市民李小姐说,作为餐饮店,本来就有义务向消费者提供干净、卫生的餐具,另行向消费者收费是不合理的,而她每次外出吃饭,要求服务员更换免费餐具的时候,都得忍受服务员异样的眼光,非常不舒服。

但也有市民表示担心。市民张先生表示,就算不收消费者的这一元消毒餐具钱,但是商家可能会通过其他方式来将这部分钱转嫁到消费者头上。市民王先生则担心,不准餐饮店收费,那么餐饮店就可能不给消费者提供消毒餐具。各个饭店的消毒设备各有不同,他很担心饭店无法提供真正合格的消毒餐具。

曾庆武说,如今省物价局的文件执行不下去还导致另一个现象,就是饭店经营者还是喜欢老做法,该收费的收费。

对此,海南省物价局局长刘善义称,要求停止收取一元消毒餐具费用的通知已经下发到各市县,执行规定有一个过渡期,应先引导餐饮经营企业和消费者了解相关规定,让餐饮企业加强自律,创造更好的就餐环境。

目前,对物价部门规定反感且利益损失的,就是投入经营的33家餐具厂。他们已联名上书省政府,并聘请了律师准备起诉海南省物价局及价格监督检查局,让其废止停止收取“一元餐具”费用的相关文件通知。

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