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社保征收平稳过渡献策合理减免社保费减轻企

2019-03-01 15:11:56 | 来源: 生活

围绕因机构改革带来的 社保入税 话题,中国政府明确表示改革进程中 不增加企业成本 。

近期以来,21世纪经济报道注意到,政府明确的 不增加企业成本 已变成了 明显降低企业负担 。特别是,国务院总理李克强在9月18日的国务院常务会上指出,在当前宏观经济大背景下,无论如何不能增加企业负担,影响企业和市场预期。

根据李克强总理在9月19日的夏季达沃斯论坛上的表态,目前来看,这一应对工作主要有三个方面,其中二个是底线:确保社保现有征收政策稳定,在社保征收机构改革到位前绝不允许擅自调整;对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题,严禁自行集中清缴。第三,则是坚决落实已有减税降费政策,研究制定 明显降低企业税费负担的政策 ,并对所有企业一视同仁。

社保包含基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等。按规定,如果全员全额缴纳,则对企业利润和员工收入会带来直接影响。

历史问题如何看

从21世纪经济报道的多方采访看,一些企业人士对于明年实施的征管改革并不特别在意,较为担忧的则是 历史欠费问题 。

某地开发区一位企业人士告诉21世纪经济报道, 一方面,和会计师、税务师、企业财务等进行了会商,寻找相对可行的减负办法;另一方面,也与税务和人社等部门进行了咨询,将可能带来的影响汇报给了开发区。

社保征收平稳过渡献策合理减免社保费减轻企

诸多现实案例显示出企业层面对 历史欠费问题 的担忧。这主要集中在两个方面,一是以 工资额 作为缴纳基准的惯例;二是有一些参保单位刻意隐瞒工资收入和职工数量,刻意降低缴费基数。但这本身是违法违规行为,对于诚实缴费的企业和参保人而言,也存在极大的不公平。

合理减免社保费

9月19日下午,有江苏省税务系统的人士对21世纪经济报道表示,建议可按税费贡献率来计算减免(返还)社保费,作为减轻企业负担的一个思路。

受访的多名税务人士认为,衡量多方面影响,这一方法较为稳妥,在有效推动改革进程中,可确保企业负担不增加。

首先,通过公式:企业向各级政府、各个部门缴纳或上缴的各种税、费、基金等总和/营业(销售)收入,再乘以100%,这得到企业的社会(税费)贡献率,这是衡量企业对国家、社会和员工的贡献大小。

其次,税务系统通过大数据分析,可按行业计算出全国或区域的企业社会平均税费贡献率。对税务部门来说,这是目前有条件计算这一数据的,并且,测算发现,社会平均税费贡献率一般不超过10%。同时,对小微企业、个体户等私营业者,则按小规模纳税人,计为5%的平均社会贡献率。

这一具体操作的方式有几个优点:即保持社保政策的一贯性;不搞一刀切,具有靶向性的解决企业负担;已有类似的税收优惠政策,具备可执行性、操作性。缺点则在于,减免或返还须经上级部门批准,同时社保征收有关法律法规要修改。

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